4月17日，美、歐、俄、烏四方在日內(nèi)瓦達(dá)成旨在緩解東烏克蘭危機(jī)的協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，沖突雙方在復(fù)活節(jié)期間實(shí)現(xiàn)?；?，基輔當(dāng)局停止“反恐”，并考慮擴(kuò)大東烏克蘭的自治權(quán)，作為交換，親俄分子應(yīng)退出其自6日起開始占領(lǐng)和控制的東烏克蘭部分城市政府機(jī)關(guān)，并解除武裝。

　　自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)至今，一系列的毀諾、背信就層出不窮：“邁丹”在2月22日簽署諒解協(xié)議當(dāng)天，就翻臉不認(rèn)賬，推翻了亞努科維奇;俄羅斯則隨后徑自吞并克里米亞，撕毀了美歐俄烏就尊重并確保烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整的《布達(dá)佩斯備忘錄》。曾信誓旦旦“俄軍未介入克里米亞危機(jī)”的俄官方，4月17日(也即日內(nèi)瓦協(xié)議簽署當(dāng)天)被普京年度公開問答中“俄為保障克里米亞居民自由投票曾向克里米亞半島派兵”的坦白所推翻……正因如此，日內(nèi)瓦協(xié)議幾乎自其誕生的一刻就注定不被看好，諸如“協(xié)議會(huì)否變成一紙空文”之類的疑問，自第一天起便堆滿各國(guó)傳媒。

　　但恐怕最悲觀的人也未必能預(yù)料到，從“會(huì)否變成一紙空文”的疑問，到“何以變?yōu)橐患埧瘴?rdquo;的無奈，前后不過6天時(shí)間。

　　協(xié)議達(dá)成當(dāng)天，東烏親俄武裝借口自己“不是簽字方”，拒絕撤出占領(lǐng)建筑和解除武裝;4月19日夜至20日晨，親俄分子控制的烏克蘭城市斯拉維揚(yáng)斯克附近一座親俄武裝檢查站發(fā)生槍擊事件，導(dǎo)致5人死亡，親俄分子和基輔當(dāng)局給出了不同解讀，事件被拍攝成視頻在俄羅斯網(wǎng)絡(luò)流傳，俄方就此大做文章，指責(zé)基輔當(dāng)局“犯罪”;4月22日，烏克蘭代理總統(tǒng)圖爾奇諾夫宣布，在斯拉維揚(yáng)斯克附近發(fā)現(xiàn)兩具遭到“殘害”的“愛國(guó)者”遺體，其中一人為烏克蘭祖國(guó)黨骨干弗拉基米爾.里巴克。祖國(guó)黨是前總理季莫申科的政黨，而圖爾奇諾夫正是該黨成員。當(dāng)天稍晚，他命令安全部隊(duì)恢復(fù)因日內(nèi)瓦協(xié)議而停止的“東烏反恐行動(dòng)”，并中止復(fù)活節(jié)?；?，至此日內(nèi)瓦協(xié)議徹底破局。

　　日內(nèi)瓦協(xié)議之所以會(huì)迅速變成一紙空文，是因?yàn)楦鞣礁揪腿狈ν讌f(xié)的誠(chéng)意和互信的基礎(chǔ)。

　　不論美、歐、俄、烏，都并未真正將日內(nèi)瓦當(dāng)作解決問題的場(chǎng)所，將日內(nèi)瓦協(xié)議當(dāng)做解決問題的答案，而是不約而同將之當(dāng)做掩護(hù)自己“戰(zhàn)略展開”的緩兵之計(jì)。美國(guó)希望借此減緩俄東進(jìn)步伐，為北約在前華約前線國(guó)家進(jìn)行部署爭(zhēng)取時(shí)間，4月22日，美國(guó)五角大樓宣布，600名美軍士兵已被派往波蘭和波羅的海三國(guó)，參加步兵操練，這表明美雖不愿直接卷入“保衛(wèi)烏克蘭”的無底洞，卻愿意(事實(shí)上也必須)為面臨俄軍事壓力的前線北約國(guó)家提供軍事保護(hù);歐洲當(dāng)初積極支持“邁丹”，目的是以較低成本“消化”烏克蘭融入歐盟體系，在日內(nèi)瓦虛與委蛇，目的是為這一費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢的“消化”爭(zhēng)取時(shí)間;基輔當(dāng)局簽字畫押，是“好漢不吃眼前虧”，希望借此以拖促援，讓外援趕得上救自己的急;至于俄羅斯，深知東烏不是克里米亞，東烏人憎惡基輔當(dāng)局者不少，支持親俄武裝行動(dòng)、想“變成俄羅斯人”的并不多，且經(jīng)濟(jì)制裁開始產(chǎn)生效果，希望借此緩和自身所受壓力，至于東烏，反正近在肘腋，也不急于一時(shí)。

　　可想而知，建立在如此互相懷疑、各懷心事基礎(chǔ)上的妥協(xié)，不啻一座建筑在沙灘上的城堡，看著不牢固，實(shí)際上更不牢固。更糟糕的是，處于東烏對(duì)抗一線的并非簽字四方中任何一方，而是不承認(rèn)為代理人的代理人——親俄武裝和親基輔“愛國(guó)者”，他們從一開始就惟恐天下不亂。他們深知，自己有亂局的能量，卻無控盤的實(shí)力，惟有把事弄大，把“后臺(tái)老板”拖下水，自己的政治前途和個(gè)人安全才有保障。

　　正因如此，親俄武裝才借“斯拉維揚(yáng)斯克慘案”大做文章，自封的“市長(zhǎng)”威亞切斯拉夫.波洛馬廖夫敦促普京派遣“維和部隊(duì)”或提供武器，幫助他們抵御“法西斯分子”;也正因如此，親烏“愛國(guó)者”才趕在美國(guó)副總統(tǒng)拜登來訪的節(jié)骨眼宣布對(duì)手“法西斯暴行”的“鑿鑿鐵證”，意在讓美國(guó)、歐盟和北約“同仇敵愾”，避免俄羅斯以“保護(hù)境外俄羅斯人”為口實(shí)，一而再、再而三地在境外冒險(xiǎn)——俄總統(tǒng)、總理、外長(zhǎng)“不惜一切代價(jià)保護(hù)居住在前蘇聯(lián)境內(nèi)俄語人士”的一再表態(tài)，恰為造勢(shì)雙方都提供了繼續(xù)鬧下去的理由。

　　從目前情況看，美俄兩大勢(shì)力都不愿就此罷休，也都不想“招數(shù)使老”，正因如此，雙方都一面放狠話，一面打“太平拳”：拜登去了基輔，強(qiáng)調(diào)了對(duì)烏克蘭“向西”的支持，卻僅拿出5000萬美元追加援助，和和價(jià)值800萬美元的“非致命性軍事援助”;普京繼續(xù)抨擊基輔當(dāng)局，強(qiáng)調(diào)“有權(quán)干預(yù)”，卻對(duì)波洛馬廖夫的保護(hù)呼吁裝聾作啞。

　　接下來的“反恐”和“自治”沖突將如何演變，可能會(huì)左右背后各方的政策取舍，而5月25日的烏克蘭大選，則將注定成為又一個(gè)熱點(diǎn)多發(fā)時(shí)段。