[邯鄲新聞]7月15日，邯鄲市房管局舉行了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。
       黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，房管局黨委高度重視，始終把住房保障工程作為全局中心工作、民生工作，舉全局之力，強(qiáng)力推進(jìn)全市住房保障工作，取得明顯成效。

　　據(jù)悉，今年省下達(dá)我市新開工任務(wù)15500套(戶)，竣工28000套，分配入住27100套。截止6月底，全市已開工、改造保障性安居工程13611套(戶)，占省下達(dá)責(zé)任目標(biāo)的88%，已竣工14737套，占省定任務(wù)目標(biāo)的52.6%，已分配入住9683套，占省定責(zé)任目標(biāo)36%，各項(xiàng)指標(biāo)均超過了省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。

　　加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度

　　對(duì)列入2014年責(zé)任目標(biāo)的項(xiàng)目，抓緊落實(shí)項(xiàng)目、土地、資金，爭(zhēng)取項(xiàng)目早落地、早開工建設(shè)。在工作推進(jìn)中，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、一線協(xié)調(diào)解決問題，先后協(xié)調(diào)解決了高壓線入地、拆遷補(bǔ)償、國(guó)防光纜拆改等問題。為加快保障性住房項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善了房投公司體制機(jī)制，抽調(diào)56名精干人員充實(shí)房投公司，強(qiáng)化了5個(gè)業(yè)務(wù)部和5個(gè)項(xiàng)目部力量，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，交叉作業(yè)，在保證質(zhì)量安全的前提下，全面提速保障房建設(shè)。截止6月底，主城區(qū)列入2014年開工計(jì)劃的保障房項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，城市棚戶區(qū)項(xiàng)目開工率達(dá)到90%以上。對(duì)已竣工項(xiàng)目，做好配套設(shè)施建設(shè)，盡快達(dá)到入住條件。

　　把工程質(zhì)量安全作為安居工程的生命線

　　在保障房建設(shè)中，突出勘察、設(shè)計(jì)、施工、建材、監(jiān)理“五個(gè)環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化招投標(biāo)、合同、質(zhì)量、資金、配套、驗(yàn)收“六項(xiàng)管理”。通過招投標(biāo)選擇有實(shí)力、資質(zhì)高、信譽(yù)好的施工、監(jiān)理單位。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制，從材料供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)管理、文明施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。建立質(zhì)量監(jiān)督臺(tái)賬，牢筑建設(shè)質(zhì)量這條“紅線”，嚴(yán)格按照工程基本建設(shè)程序和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)保障性安居工程 ，狠抓工程施工、項(xiàng)目監(jiān)理、材料供應(yīng)、竣工驗(yàn)收、責(zé)任追究等“十項(xiàng)制度”， 嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)行全過程的質(zhì)量和安全跟蹤管理。實(shí)行分戶驗(yàn)收和用戶預(yù)驗(yàn)房制度，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)公示和質(zhì)量責(zé)任永久性標(biāo)識(shí)制度，堅(jiān)持工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，接受社會(huì)監(jiān)督。全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，安全生產(chǎn)，把保障性住房項(xiàng)目建成放心工程、安居工程、精品工程。

　　把陽(yáng)光操作、公平分配作為實(shí)現(xiàn)公共資源公平善用的根本目標(biāo)

　　在準(zhǔn)入、使用、退出管理等方面建立規(guī)范機(jī)制，確保準(zhǔn)入分配工作公開公正公平。
       一是嚴(yán)把 “準(zhǔn)入”關(guān)。建立“三級(jí)審核、兩級(jí)公示”制度，即街道辦事處、區(qū)住房保障部門、市住房保障部門，按照申報(bào)條件，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。建立多部門聯(lián)審聯(lián)查工作機(jī)制，將住房保障對(duì)象及家庭成員信息以函的形式發(fā)往各有關(guān)部門，認(rèn)真審查相關(guān)信息并出具證明。目前，房產(chǎn)、民政、公安、總工會(huì)、殘聯(lián)等相關(guān)信息已實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，正積極與工商、稅務(wù)、公積金管理等部門建立溝通聯(lián)系機(jī)制，通過加強(qiáng)聯(lián)審聯(lián)查，真正把好保障性住房的準(zhǔn)入關(guān)。力爭(zhēng)做到“一個(gè)不假”。
       二是陽(yáng)光操作，確保公平分配。按照“公開、公正、公平”的原則，實(shí)行分類輪候配租。每次打分、搖號(hào)均在人大、紀(jì)檢、公證處和群眾代表的監(jiān)督下公開進(jìn)行，保障對(duì)象的打分、排序結(jié)果在邯鄲日?qǐng)?bào)、邯鄲晚報(bào)、政府信息網(wǎng)公布，年度輪候配租結(jié)果在平面媒體和網(wǎng)絡(luò)及時(shí)公開，最大限度排除人為干擾，確保分配過程、分配結(jié)果的客觀公正。
       三是建立糾錯(cuò)和退出機(jī)制。下一步房管局將認(rèn)真研究完善保障房退出機(jī)制的問題，集中開展為期一個(gè)月的保障房資格清查，對(duì)申請(qǐng)人提供虛假信息卻未被審核發(fā)現(xiàn)的，需要運(yùn)用糾錯(cuò)機(jī)制進(jìn)行改正;對(duì)由于保障房對(duì)象收入小幅增長(zhǎng)，超出收入標(biāo)準(zhǔn)但仍無力通過購(gòu)買商品房解決住房困難的，在制度設(shè)計(jì)方面采用上調(diào)租金直到完全繳納市場(chǎng)租金的經(jīng)濟(jì)手段。
       四是加強(qiáng)懲處。對(duì)通過不合法或者虛報(bào)信息的手段得到住房保障的,第一是清退;第二是五年之內(nèi)不再有申請(qǐng)的資格;第三是按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款;第四是追責(zé)，對(duì)住房保障工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)向不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人提供住房的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，有違法違紀(jì)行為的將受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,嚴(yán)重的還要移送司法機(jī)關(guān)。
       五是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針”，堅(jiān)持從保障性安居工程建設(shè)實(shí)際出發(fā)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系。今年，房管局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》，圍繞房源籌集、準(zhǔn)入輪候、分配管理、運(yùn)營(yíng)管理、退出管理、投訴處理6個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，按照“全面開展、突出重點(diǎn)，懲防并舉、注重預(yù)防，完善制度、制約權(quán)力，科技支撐、監(jiān)督實(shí)施”的總體要求，層層抓防控、全員查風(fēng)險(xiǎn)、全面促落實(shí)，全力保長(zhǎng)效。牢牢控制和及時(shí)化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立起以崗位為點(diǎn)、以流程為線、以制度為面的防控長(zhǎng)效機(jī)制和權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，杜絕腐敗行為的發(fā)生。

　　提升管理服務(wù)水平使保障對(duì)象住得舒心安心

　　房管局局在去年率先在全省設(shè)立住房保障服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，今年又成立了國(guó)有獨(dú)資的保障性住房運(yùn)營(yíng)管理有限公司，主要職能是受我局委托，對(duì)保障性住房后期使用情況進(jìn)行管理，包括：租賃合同管理、房屋使用管理、維修管理、租金管理、動(dòng)態(tài)巡查和保障房小區(qū)物業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)等工作。

　　創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)效能。為深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”的要求，住房保障服務(wù)中心和運(yùn)營(yíng)管理公司周六正常工作不休息，同時(shí)注重開展周到細(xì)致的人性化服務(wù)，通過上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等措施，為群眾辦理入住及收費(fèi)手續(xù)，人性化的服務(wù)，拉近了與保障對(duì)象之間的距離，得到了群眾的表?yè)P(yáng)和肯定。

　　加強(qiáng)合同管理、明確責(zé)任義務(wù)。進(jìn)一步完善了租賃合同，明確了租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、維修責(zé)任范圍、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租的處罰以及其他違反使用規(guī)定的責(zé)任等事項(xiàng)，從合同上進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)人、管理人和承租人三方權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)而避免了糾紛的發(fā)生。認(rèn)真做好保障性住房的維修服務(wù)。與保障房住戶在房屋租賃合同中對(duì)房屋安全使用情況進(jìn)行了規(guī)定，嚴(yán)禁住戶私自對(duì)房屋進(jìn)行裝修，改變使用結(jié)構(gòu)。并安排專人入戶巡查，確保了房屋安全。

　　認(rèn)真做好保障性住房的維修服務(wù)。在房屋租賃合同中對(duì)房屋安全使用情況進(jìn)行了規(guī)定，嚴(yán)禁住戶私自對(duì)房屋進(jìn)行裝修，改變使用結(jié)構(gòu)。并安排專人入戶巡查，確保了房屋安全。成立了維修隊(duì)伍，及時(shí)處理群眾維修問題，做到“小修不過天、中修不過三”。汛期安排專人對(duì)房屋進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修。向社會(huì)公開了報(bào)修電話，派專人負(fù)責(zé)接聽，做好記錄，之后積極與保障房小區(qū)各物業(yè)公司協(xié)調(diào)，通過現(xiàn)場(chǎng)督辦和電話回訪的方法，及時(shí)解決群眾反映的問題。

　　四是做好保障房小區(qū)的物業(yè)管理工作。對(duì)政府投資集中建設(shè)的保障房小區(qū)，采用公開招標(biāo)的方式委托給社會(huì)信譽(yù)好、專業(yè)化的物業(yè)管理企業(yè)代為管理。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降低的情況下，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比普通商品房小區(qū)低25%，確保了低收入家庭住得好、住得起，使他們切實(shí)感覺到政府的惠民政策。對(duì)于商品房配建的小區(qū)，委托所屬庭院的物業(yè)公司進(jìn)行管理，保障性住房運(yùn)營(yíng)管理公司定期對(duì)住戶上門走訪，積極協(xié)調(diào)住戶與物業(yè)公司的關(guān)系，從而為承租住戶創(chuàng)造了和諧安定、良好的居住環(huán)境?？紤]到保障性住房小區(qū)內(nèi)的居民有相當(dāng)比例是下崗失業(yè)人員，物業(yè)公司在保障性住房運(yùn)營(yíng)管理公司指導(dǎo)下，立足小區(qū)內(nèi)部，優(yōu)先從保障對(duì)象中聘用物業(yè)服務(wù)人員，從事保潔、保安、維修等物業(yè)服務(wù)工作。此舉不僅解決了部分保障對(duì)象的下崗失業(yè)問題，使其具有了固定收入來源，同時(shí)，通過他們的實(shí)際行動(dòng)也帶動(dòng)感染了小區(qū)其他居民，使“愛我家園”成為自覺行動(dòng)。

　　把保障房信息公開作為提升群眾知曉度、參與度的重要手段

　　按照省住建廳要求和市政府安排部署，房管局投資近200萬元建立了邯鄲市數(shù)字住房保障信息系統(tǒng)，對(duì)全市“十二五”以來的所有保障房項(xiàng)目、房源、保障對(duì)象進(jìn)行了全覆蓋，涵蓋建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目手續(xù)、單體樓棟、年度計(jì)劃、年度投資、房源信息和保障家庭基本信息等各方面內(nèi)容，貫穿項(xiàng)目立項(xiàng)、手續(xù)辦理、建設(shè)進(jìn)度、竣工驗(yàn)收、資格審核、分配入住全過程，實(shí)現(xiàn)了各種信息數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總，住房保障工作納入自動(dòng)化、信息化、規(guī)范化管理。

　　認(rèn)真落實(shí)省政府下達(dá)的第一批便民措施，把保障性住房信息公開作為民生領(lǐng)域政府信息公開工作的重中之重，嚴(yán)格落實(shí)年度建設(shè)計(jì)劃、開竣工項(xiàng)目信息、政策文件、保障標(biāo)準(zhǔn)條件及方式、配租配售房源及結(jié)果等信息“十公開”，把保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、管理等各環(huán)節(jié)和全過程通過政府網(wǎng)站、報(bào)紙等媒介向社會(huì)公開。所有在建保障房項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)都設(shè)立醒目的公示牌，所有竣工的樓棟均安裝了永久性工程標(biāo)識(shí)牌，將項(xiàng)目有關(guān)情況向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。