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河北1名村主任反對(duì)上級(jí)違規(guī)往外發(fā)包土地遭免職

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2015-02-07 09:27:52
來源：法治周末編輯：劉丹

　　[河北新聞]近日，河北省蠡縣大百尺鎮(zhèn)百西村村主任田文元向本報(bào)記者反應(yīng)一場因抵制上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)村土地發(fā)包問題引起的打擊報(bào)復(fù)，——大百尺鎮(zhèn)黨委書記狄振伙、百西村黨支部書記崔桂生等人擅做主張將村集體土地強(qiáng)行發(fā)包，我不同意，他們就發(fā)文免去了我的村委會(huì)副書記和村主任的職務(wù)。

　　記者就這些問題到蠡縣大百尺鎮(zhèn)進(jìn)行了采訪，田文元和記者講：因自己反對(duì)往外發(fā)包村集體土地而于2013年4月12日被免去村副書記、委員職務(wù)、停止村長職務(wù)、村長待遇、并作廢了村委會(huì)公章，與此同時(shí)，還剝奪了其參加村內(nèi)事物發(fā)表看法、商討工作的權(quán)利。之后，以狄振火為首的領(lǐng)導(dǎo)干部就將未經(jīng)過審批手續(xù)和村民集體同意的土地往外發(fā)包。

　　據(jù)我國《憲法》第十條規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。”就土地所有權(quán)來說，集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地，也叫做勞動(dòng)群眾集體所有的土地，集體土地是我國土地所有制的一種形式，而并非個(gè)人可操控轉(zhuǎn)讓、發(fā)包，需得到村內(nèi)全體農(nóng)民的同意，故狄振火、崔桂生等人違反了這一條例。同樣，《土地管理法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。”在此基礎(chǔ)上，村主任田文元作為村主任，對(duì)集體土地發(fā)包問題應(yīng)有發(fā)言權(quán)。

　　記者到大百尺鎮(zhèn)政府進(jìn)行了采訪，鎮(zhèn)長安排主管鎮(zhèn)長夏松和組織委員張謙和我們見了面，他們講：田文元作為村主任，在集體決定土地承包時(shí)不給蓋村委會(huì)公章，鎮(zhèn)黨委以不執(zhí)行組織決定為由，撤消了他村委會(huì)副書記的職務(wù)，可是我們沒有免除他村主任的職務(wù)是給他停職。田文元自己講，不經(jīng)過選舉鎮(zhèn)里已經(jīng)不讓他工作，村主任的工資也停掉了，這是事實(shí)，村里人都知道。

　　中華人民共和國村民委員會(huì)組織法第二條規(guī)定：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。第四條規(guī)定：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。

　　根據(jù)以上所采訪的資料，大百尺鎮(zhèn)村委會(huì)明顯違反了中華人民共和國村民委員會(huì)組織法和選舉法，村主任停職是他們新創(chuàng)的一個(gè)借口，事態(tài)怎樣發(fā)展，本報(bào)繼續(xù)關(guān)注。