[國內(nèi)新聞]昨日，北京100個提交人代會審議預(yù)算的部門中，除北京市民防局、北京市臺灣同胞聯(lián)誼會沒有公開外，其余98個部門陸續(xù)公布，預(yù)算總額1365億元。市醫(yī)管局再次成為預(yù)算總額最高的部門，在去年預(yù)算額為292億元的基礎(chǔ)上，上漲到319億元。

　　同時，行政經(jīng)費依然未公開。據(jù)了解，行政經(jīng)費通常是在8月的決算公開時一并公布。

　　35個部門預(yù)算額度超過5億元

　　從具體額度看，市醫(yī)管局自成立以來，預(yù)算額度連續(xù)三年都蟬聯(lián)“冠軍”。具體來看，2012年，市醫(yī)管局預(yù)算額達到219億元，2013年為292億元，2014年則達到319億元。緊隨其后的和去年一樣，是市教委，達到264.9億元，比上年增長83億元。市財政局表示，這兩個部門預(yù)算總額高，主要是由于二級預(yù)算單位很多。比如醫(yī)管局下面有很多的醫(yī)院;而市教委則有大量的學校。

　　同時，從總量上看，98個部門中，預(yù)算總額超過5億元的單位達到35家，而去年公布的88個部門中，只有20來個部門超過5億元。

　　其中，超過10億元的預(yù)算單位達到20家，超過20億元的達到13家，超過100億元的則為醫(yī)管局、教委和國土局。

　　國土局預(yù)算額猛增進入前三

　　增幅驚人的是市國土局，去年其預(yù)算總額為5.1億元，今年則高達176.6億元。市國土局對此解釋稱，預(yù)算大幅增加的主要原因是將市級土地儲備收支預(yù)算納入年初部門預(yù)算，主要用于土地儲備開發(fā)成本返還和建立國有土地收益基金。

　　市國土局表示，今年市國土局對已具備入市條件的地塊逐個核實，預(yù)計2014年可回籠的市級土地儲備成本返還規(guī)模約150億元，并通過預(yù)算安排國有土地收益基金20億元。為此，預(yù)算額度出現(xiàn)巨幅增長。

　　【焦點·臨時工】

　　48部門聘用“臨時工”逾2.3萬

　　在昨日98個部門公布的2014年預(yù)算報告中，共有48個部門主動公布了聘用人員即“臨時工”數(shù)量。據(jù)新京報記者統(tǒng)計，這48個部門“臨時工”共計23312人。這也是近年北京市級部門預(yù)決算報告中，“臨時工”人數(shù)披露得最為充分的一次。

　　近半部門公布“臨時工”人數(shù)

　　據(jù)新京報記者統(tǒng)計，這98個部門昨日公布的2014年預(yù)算報告中，多個部門都公布了人員構(gòu)成情況，包括行政編、事業(yè)編、工勤編數(shù)量及在編人員。以此統(tǒng)計，很多部門的行政、事業(yè)編都沒有“滿員”，處于缺編狀態(tài)。

　　比如，北京市高級人民法院的行政編制人數(shù)為2368人，實際人數(shù)為1803人，相當于“缺編”565人;事業(yè)155人的編制中，實有102人，缺編53人。

　　以各部門行政編制情況為例，共有48個部門行政在編人數(shù)未滿，缺編總規(guī)模達到1370人;僅有4個部門行政人員超編，超編人數(shù)均為4人以內(nèi)。

　　和缺編現(xiàn)象共存的，是多個部門大量存在的聘用人員，也就是俗稱的“臨時工”。昨日，將近一半的部門公布了聘用人員即“臨時工”的數(shù)量，一共23312人，涉及48個部門。若以此計算，平均每個部門“臨時工”數(shù)量超過485人。

　　據(jù)悉，按照目前的行政事業(yè)單位用工模式，“正式工”包括公務(wù)員、事業(yè)編、行政附屬編等。這部分人員的待遇按照國家規(guī)定標準，待遇經(jīng)費由財政負擔，招錄須經(jīng)過公務(wù)員考試等形式統(tǒng)一招錄。另外，很多單位還招聘了“臨時工”，收入和“正式工”有差別，用工單位可以自主招錄。

　　交管局成聘用人員“最大戶”

　　不過，各個部門實際聘用的“臨時工”人數(shù)相差懸殊。而且，有些部門“臨時工”數(shù)量甚至超過了行政、事業(yè)在編人員的數(shù)量。

　　其中，北京市公安局公安交通管理局是聘用人員的“最大戶”。該部門行政編制6129人，實際6056人，而聘用人員總數(shù)量達到了9148人，相當于行政在編人數(shù)的1.5倍。也就是說，該局超過60%的人員都屬于聘用的“臨時工”。

　　另外，市醫(yī)院管理局、市工商行政管理局、天安門地區(qū)管理委員會的聘用人員總數(shù)也均“破千”，分別達到4310人、1608人、1300人。

　　一些部門除了公布“臨時工”人數(shù)之外，還粗略地公示了聘用人員的組成。比如，市文物局在預(yù)算報告說明中解釋，該部門的聘用人員共包括安保系統(tǒng)文職人員、公安系統(tǒng)輔警人員、公安系統(tǒng)交通協(xié)管員、法院聘任書記員、聘用制司法警察、其他聘用人員等。

　　【焦點·會議費】

　　交通工作會議預(yù)計花201萬

　　從昨日各部門公布的預(yù)算信息看，部分單位公布了2014年的會議費使用情況。盡管比較粗糙，但也能看出大概內(nèi)容。其中，2014年交通工作會議費201萬元;市政市容委機關(guān)2014年會議費210萬元。

　　市財政局昨日表示，今年要大幅壓縮節(jié)慶、論壇和展會3方面的財政支出，壓縮比例被定為40%。從整體來看，在2013年壓縮三公經(jīng)費的基礎(chǔ)上，今年北京要實現(xiàn)因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費、會議費、培訓(xùn)費、差旅費、印刷費等7個方面預(yù)算的“零增長”。

　　【焦點·工資福利】

　　19部門公布人均工資 最高14萬

　　昨日，19個部門在2014年預(yù)算報告中，同時公布工資福利支出和在職人數(shù)兩項指標。據(jù)此核算，這19個部門人均工資福利多數(shù)分布在10萬元上下，其中最高的是北京市中醫(yī)藥管理局，人均工資福利為14.01萬元;最低的是市委黨校，為8.04萬元。

　　25部門工資福利支出超20億

　　在昨日各個部門公布的2014年預(yù)算報告中，共有25個部門在“基本支出”一項中，主動公布了用于工資福利的專門支出。

　　其中，工資福利支出最高的是北京市公安局公安交通管理局，總額達到112240.36萬元;北京市文化局、北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局緊隨其后，工資福利支出分別為23533.29萬元、16659.29萬元。

　　如果按照工資福利支出占預(yù)算總額的比重計算，北京市交管局2014年預(yù)算總額為248870.01萬元，相當于45.1%為工資福利支出。

　　據(jù)市交管局在預(yù)算說明中解釋，這112240.36萬元工資福利支出當中，對個人和家庭補助支出23170.32萬元、商品和服務(wù)支出32413.23萬元。

　　據(jù)記者統(tǒng)計，這25個部門專門用于工資福利支出的部門共計216611.89萬元，占這25個部門2014年預(yù)算總額980126.93萬元的22%。

　　過半部門人均工資福利超10萬

　　昨日，一些部門還公布了在職人數(shù)情況，共有19個部門同時公布了在職人數(shù)、工資福利支出兩項指標，相當于披露了各部門人均工資福利的數(shù)額。

　　照此計算，在公布了人均工資福利的19個部門中，北京市中醫(yī)藥管理局人均工資福利是最高的，達到了14.01萬元。北京市中醫(yī)藥管理局公布，其部門實際在職66人中，工資福利支出924.86萬元、對個人和家庭補助支出預(yù)算342.2萬元、商品和服務(wù)支出182.55萬元。

　　多數(shù)部門的人均工資福利在10萬元上下。共10個部門的人均工資福利超過10萬元，部門數(shù)量超過一半。

　　公安局職工工資福利減少1.1億元

　　從各部門在工資福利方面的支出看，2014年比2013年多是增加趨勢。但從公安局公布的數(shù)據(jù)看，2014年基本支出預(yù)算292764.617769萬元，比2013年減少11555.444419萬元，減少3.8%。市公安局解釋稱，原因是按工資標準生成的在職人員工資福利支出減少。

　　但與之同時，項目支出預(yù)算105683.84萬元，比2013年增加23388.05萬元，增加28.42%。市公安局解釋稱，增加的主要原因一是文職輔警因人數(shù)增加等因素增加經(jīng)費;二是因出入境人數(shù)增加及開展便民速遞服務(wù)，簽證費支出增加。