邯鄲：處置民間融資危機政府責無旁貸

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2014-10-27 07:29:44
來源：金融時報編輯：曉科

　　[邯鄲新聞]河北省邯鄲市最近上演了一場“鄂爾多斯(600295,股吧)式”悲劇：近年來受房企高回報驅使，一場全民放貸的狂歡在該市迅速蔓延;然而由于部分地產商資金鏈斷裂，狂歡不得不以“房企老板跑路，全民討債”黯然收場。

　　讓人更為擔憂的是，這場由房企老板跑路引爆的民間融資危機，僅是浮出水面的“冰山一角”。今年來，隨著商品房成交量下滑、房價高漲難再，三四線城市大多陷入了商品房庫存居高不下的泥潭。支撐房企資金鏈的民間融資，已成三四線城市隨時可能引爆的地雷。

　　對此，地方政府不可坐視不管。在處置類似邯鄲這樣的民間融資危機方面，地方政府責無旁貸。

　　首先，地方政府負有維護地方社會穩(wěn)定的責任，而民間融資危機的爆發(fā)，容易誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素。早在2011年，時任國務院副總理王岐山就強調，防風險是金融業(yè)永恒的主題。要守住防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險這條底線。對于各類金融風險的處置，要堅持“誰的孩子誰抱走”的原則，明確責任，確保金融安全和社會穩(wěn)定。這就要求地方政府必須做好風險預警，加強風險管控。在風險爆發(fā)后，要第一時間采取措施，決不能推卸責任，或聽之任之。

　　其次，民間融資危機的爆發(fā)與地方政府土地財政的政策取向密不可分，因此，化解危機，地方政府責無旁貸。

　　此前，受房地產一路走強影響，土地出讓收入成為地方政府的重要財政來源。因此，部分地方政府對房地產業(yè)一路綠燈，放任其野蠻生長。而房地產企業(yè)為了獲取更大利潤，在正規(guī)融資渠道不足的情況下，紛紛瞄準民間借貸，以高利誘惑社會資金入市。

　　以邯鄲為例。2012年下半年，銀行開始收緊房企貸款。驟然失血的邯鄲房企，轉向民間融資。為吸引社會資金，房企向民間資金許諾的高收益非常驚人：5萬至10萬年息為18%至20%;20萬到30萬年息在25%至28%之間;資金達到50萬以上時，就可以享受30%的高息。通過這種方式，當地房企超過百億的融資缺口被民間借貸大軍堵上。

　　在房價一路上漲之際，這種短暫的高息融資模式或許尚可維系。然而，邯鄲一些房企經年沉迷于民間借貸，以至一旦樓市疲軟，開發(fā)商便不得不“拆西墻、補東墻”，龐大高息債務最終壓垮了地產商的資金鏈。如同“多米諾骨牌”，邯鄲最終出現了“房企老板跑路，全民討債”的亂局。

　　在土地暴利神話不再的當下，地方政府必須反思自己的土地財政政策，加強對房企資金鏈的監(jiān)測，疏導其巨額民間借貸壓力;同時，對資金鏈緊張的房企老板，要加強監(jiān)督，防止其攜款跑路。

　　再次，優(yōu)化本地融資環(huán)境是地方政府確保地方經濟長期健康發(fā)展的根本保證。

　　地方政府必須清醒地認識到，民間借貸是把雙刃劍。

　　當部分市場主體出現流動性短缺時，民間資本作為銀行等金融機構資金的“補充”，可以發(fā)揮其拾遺補闕之效。從這個角度看，民間資本在防止企業(yè)資金鏈斷裂等方面，確實能發(fā)揮積極作用。

　　硬幣總有兩面。由于民間資本來自千家萬戶，又是沖著高回報而去。而開發(fā)商許諾的超高回報，又與樓市景氣緊密相連。因此，若無預警措施，一旦開發(fā)商償付困難，就有可能引發(fā)嚴重信用危機，惡化當地融資環(huán)境，并拖累當地行業(yè)乃至經濟的長期健康發(fā)展。

　　此次邯鄲市民間融資危機引發(fā)的震蕩，不僅重創(chuàng)當地經濟，也影響了當地信用環(huán)境。因此，在問題面前，地方政府必須及時采取措施，做到對本地樓市走勢有預判，對可能出現的風險有預案。唯有未雨綢繆，防患于未然，才能防止民間融資危機波及地方經濟，影響社會穩(wěn)定。(馬梅若)