邯鄲優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，差別化管控精準(zhǔn)施策

　　聚焦“煤、氣、塵、綠”防治大氣污染

　　完成2018至2019年秋冬季大氣污染防治目標(biāo)，PM2.5平均濃度、重污染天數(shù)兩項(xiàng)目標(biāo)值全部完成，為全省唯一;PM2.5累計(jì)濃度削減率在京津冀“2+26”通道城市中位列第一

　　河北新聞網(wǎng)訊(通訊員馮濤、蒿文祥 記者劉劍英)從邯鄲市大氣辦獲悉，2018至2019年秋冬季大氣污染防治工作中，該市PM2.5平均濃度、重污染天數(shù)兩項(xiàng)目標(biāo)值全部完成，為全省唯一;PM2.5累計(jì)濃度削減率在京津冀“2+26”通道城市中位列第一。

　　去年10月，該市召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，聚焦“煤、氣、塵、綠”4項(xiàng)攻堅(jiān)重點(diǎn)，明確“時(shí)間表”“路線圖”和“任務(wù)書”。市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)縣(市、區(qū))，各縣(市、區(qū))將大氣污染治理作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)常態(tài)化夜查，確保各項(xiàng)治污措施落實(shí)。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新治霾舉措

　　邯鄲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏重，污染物排放量遠(yuǎn)超環(huán)境承載量，大氣污染治理任務(wù)十分艱巨。

　　為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，去年，該市累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能151萬(wàn)噸、煉鋼34.6萬(wàn)噸、煤炭115萬(wàn)噸、焦炭180萬(wàn)噸，超額完成年度任務(wù)。對(duì)主城區(qū)及周邊地區(qū)涉氣企業(yè)實(shí)施清單式分類管理，完成治理改造82家，關(guān)停搬遷15家。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，制定冬季清潔取暖三年規(guī)劃，去年完成清潔取暖改造29.36萬(wàn)戶。

　　調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色交通體系。去年，全市11家重點(diǎn)企業(yè)鐵路運(yùn)輸總量6095萬(wàn)噸，較2017年增長(zhǎng)12.94%，主城區(qū)邯鋼、邯電、馬電3家企業(yè)鐵路運(yùn)輸占比分別達(dá)93%、67%和90%。優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)面源污染治理，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑工地、城市道路、城鄉(xiāng)裸地、公路、工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)和露天礦山“六塵共治”，全市447處在建工地在落實(shí)“6個(gè)100%”基礎(chǔ)上，全部安裝顆粒物在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)施。

　　“顆粒物5.1毫克/立方米、二氧化硫3.04毫克/立方米、氮氧化物30.5毫克/立方米……”這是近日邯鄲市新興鑄管股份有限公司3號(hào)燒結(jié)機(jī)的污染物排放實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，均低于國(guó)家超低排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　去年，邯鄲在全省率先實(shí)施鋼鐵、焦化企業(yè)超低排放深度治理。截至目前，18家鋼鐵企業(yè)58臺(tái)燒結(jié)機(jī)完成活性焦脫硫脫硝一體化治理或SCR脫硝治理，21家焦化企業(yè)53臺(tái)焦?fàn)t完成SCR脫硝技術(shù)改造。今年4月底前，鋼鐵、焦化行業(yè)將全部實(shí)現(xiàn)超低排放。

　　不僅是重點(diǎn)行業(yè)超低排放治理，去年邯鄲還創(chuàng)新推出多項(xiàng)“治霾”措施：開展鋼鐵行業(yè)CO治理、重點(diǎn)行業(yè)“消白煙”治理等工程，實(shí)施后企業(yè)污染物排放量削減70%以上。建成市級(jí)露天焚燒紅外視頻監(jiān)控指揮平臺(tái)，安裝紅外視頻監(jiān)控點(diǎn)位415個(gè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)露天焚燒情況全天候、智能化、無(wú)死角監(jiān)控。在生態(tài)環(huán)境部對(duì)邯鄲劃定的232個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格基礎(chǔ)上，加密布設(shè)396臺(tái)監(jiān)測(cè)設(shè)備，把各類污染源精準(zhǔn)鎖定在500×500米網(wǎng)格內(nèi)。

　　做好“增綠”文章，持續(xù)開展“綠美邯鄲”攻堅(jiān)行動(dòng)，去年重點(diǎn)實(shí)施了山區(qū)生態(tài)修復(fù)、平原綠化提升等重點(diǎn)工程。山區(qū)以太行山綠化為重點(diǎn)，以人工造林為主，打造了涉縣圣福天路、峰峰礦區(qū)南響堂山等重點(diǎn)工程，在深遠(yuǎn)山區(qū)采取封山育林、人工造林和森林撫育相結(jié)合的方式，開展大規(guī)模生態(tài)修復(fù)。平原地區(qū)重點(diǎn)實(shí)施復(fù)興區(qū)康湖核心區(qū)綠化，圍繞紫山大景區(qū)和環(huán)城高速打造綠色生態(tài)屏障;開展村莊綠化，對(duì)村莊環(huán)村、街道、庭院、坑塘、空閑地進(jìn)行綠化。去年全市共完成營(yíng)造林82.5萬(wàn)畝，占省定任務(wù)的179%。

　　差別化管控精準(zhǔn)施策，重拳打擊環(huán)境違法行為

　　秋冬季污染防治，重污染天氣應(yīng)對(duì)是關(guān)鍵。為提前預(yù)判重污染天氣，邯鄲建立了環(huán)保、氣象等部門會(huì)商研判機(jī)制，聘請(qǐng)專家小組動(dòng)態(tài)分析數(shù)據(jù)變化。動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急減排企業(yè)清單，把12家企業(yè)降為最低級(jí)別，執(zhí)行更加嚴(yán)格的減排措施。去年9月以來(lái)，先后13次下發(fā)管控通知，有效遏制了大氣污染物產(chǎn)生數(shù)量和擴(kuò)散程度。

　　為提高企業(yè)治污積極性，邯鄲在鋼鐵、焦化等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)推行差別化管控，對(duì)538家企業(yè)逐企評(píng)估，建立差異化管控清單，分類制定錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施。對(duì)環(huán)保治理投入少或不投入的企業(yè)提高限產(chǎn)比例，讓環(huán)保投入多、治理效果好的企業(yè)少受或不受限產(chǎn)影響，倒逼企業(yè)改進(jìn)環(huán)保工藝。成安縣瑞通碳素、臨漳縣華辰碳素兩家企業(yè)2017年因治污效果不佳，整個(gè)秋冬季處于停產(chǎn)狀態(tài)。去年，兩家企業(yè)對(duì)環(huán)境治理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造后，秋冬季生產(chǎn)基本不受影響。

　　傳導(dǎo)壓力嚴(yán)格監(jiān)管。制定邯鄲市《生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》和《生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，界定24個(gè)部門131項(xiàng)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，一份清單劃清權(quán)責(zé)。去年以來(lái)，邯鄲市政府公開約談11個(gè)縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人，全市因環(huán)保工作問責(zé)干部728人。在主城區(qū)安裝了196個(gè)空氣微型監(jiān)測(cè)站，遍布各類型大氣污染源和企業(yè)，通過(guò)“兩級(jí)平臺(tái)+三級(jí)網(wǎng)格+網(wǎng)格監(jiān)管員”網(wǎng)格化監(jiān)管，搭建起“線上千里眼監(jiān)控、線下網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)”的環(huán)境監(jiān)管新機(jī)制。

　　重拳懲治違法排污行為。市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌市縣兩級(jí)執(zhí)法力量，常態(tài)化開展交叉執(zhí)法、隨機(jī)執(zhí)法、巡回執(zhí)法，先后組織了差別化管控執(zhí)法、專項(xiàng)督察等系列行動(dòng)，全市立案查處環(huán)境違法案件2483件。同時(shí)聯(lián)合公檢法開展“利劍斬污”行動(dòng)，向公安機(jī)關(guān)移送案件75起，全市立案查處環(huán)境違法案件2527件，行政拘留792人，刑事拘留113人，有效震懾了環(huán)境違法行為。納入錯(cuò)峰生產(chǎn)的538家企業(yè)和納入重污染天氣應(yīng)急管控的3351家企業(yè)均嚴(yán)格執(zhí)行限產(chǎn)減排措施，生態(tài)環(huán)境部3月份強(qiáng)化監(jiān)督未發(fā)現(xiàn)邯鄲市工業(yè)企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)不到位問題。