讓群眾好辦事、為群眾辦好事：人民群眾的深切呼喚

　　黨的十一屆三中全會以來，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得巨大成就，人民物質文化生活水平有了前所未有的提高，正向全面建成小康社會目標邁進。但要看到，隨著社會深刻轉型，人民群眾在收入分配、醫(yī)療、教育、住房等方面遇到了許多新問題，亟待各級黨委政府予以解決;群眾到行政管理部門辦事難問題長期存在，“門難進、臉難看、事難辦”屢見不鮮，群眾生產(chǎn)生活中的很多難題得不到有效解決。群眾辦事難，諸多難題不能很好地得到解決，必然會影響群眾生產(chǎn)生活，損害黨群干群關系，對此我們必須高度重視，切實予以解決，真正做到讓群眾好辦事、為群眾辦好事。

　　剖析群眾辦事難和生產(chǎn)生活難題不能得到很好解決的原因，根子就在“四風”。一些黨政部門和工作人員顛倒了主仆關系，把手中權力當成獲取私利的工具，對該辦的事推諉扯皮，使得許多本來很容易辦的事成了難題;一些黨員干部熱衷于搞形象工程、面子工程，不去踏踏實實追求為人民服務的實效;一些黨員干部沉湎于個人享受，對群眾疾苦不聞不問，對群眾的難題不理不睬，致使一些本該解決的生產(chǎn)生活難題長期得不到解決。

　　解決辦事難與生產(chǎn)生活難題，是人民群眾的強烈渴望。長期以來，人民群眾渴望黨政機關徹底摒棄衙門作風，拆掉圍墻，敞開大門，做到“門好進”;渴望黨政機關工作人員徹底放下官架子，用公仆的態(tài)度熱情接待前來辦事的群眾，做到“臉好看”;渴望黨政機關改革審批制度，簡化辦事程序，提高工作效率，推出便民措施，最終做到“事好辦”。人民群眾渴望生產(chǎn)生活難題得到根本解決，遇到困難能得到及時救助，合法權益得到有效保障，發(fā)展獲得公平機會，等等。解決了群眾辦事難問題，解決了群眾的生產(chǎn)生活難題，人民群眾對黨的感情會進一步加深，黨群干群關系會進一步密切，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢就會獲得更加強大的力量支撐。

　　黨的群眾路線教育實踐活動，明確要求黨員干部自覺按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，查找和克服自身存在的“四風”問題，解決與人民群眾切身利益密切相關的突出問題。第二批教育實踐活動在基層廣泛開展，與第一批教育實踐活動相比，涉及的單位和人員范圍更廣、領域更寬、數(shù)量更多，同人民群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾問題更具體、更尖銳，尤其是“辦事難”和“難題多”這兩個群眾反映最強烈的問題，繞不開、躲不過。為此，省委從五個方面分析了群眾的期盼和特點，明確要求把活動落實到讓群眾好辦事、為群眾辦好事上，要讓最需要幫助的人得到幫助，群眾最盼望的事及時辦好，群眾最不滿意的事及時糾正，從根本上解決群眾辦事難和難事多的問題。

　　讓群眾好辦事：為群眾打開方便之門

　　讓群眾好辦事，是黨的宗旨和群眾觀點的充分體現(xiàn)。落實這一要求，就要清除影響群眾創(chuàng)業(yè)生活的一切障礙，以“三級平臺、兩個代辦”為抓手，著力建設服務型政府，提升基層黨組織服務能力，從根本上解決群眾辦事難問題，使群眾好辦事成為常態(tài)。

　　——掃清理念障礙，自覺讓群眾好辦事。廣大黨員干部要從群眾實際需要出發(fā)，以群眾滿意為標準，努力摒棄不利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益的思維方式和思想傾向。一是克服惰性心理。要認真查找庸、懶、散、拖的思想根源，立朝氣破暮氣、立銳氣破惰氣、立正氣破浮氣，養(yǎng)成認真負責、恪盡職守的敬業(yè)意識。二是克服隨意性傾向。要加強職業(yè)修養(yǎng)，進一步明確應該履行哪些職能和如何正確履行職能，在實際工作中不越位、不缺位、不錯位，堅決消除優(yōu)親厚友和“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等現(xiàn)象，養(yǎng)成正確履行崗位職責的職業(yè)習慣。三是摒棄官本位思想。要把人民放在心中最高位置，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

　　——掃清制度障礙，保障讓群眾好辦事。讓群眾好辦事，管理制度是保障。要做好管理職能轉移、分解、銜接與配套工作，為廣大人民群眾好辦事構建科學的體制機制。一是合理確定職責權限。通過政府職能的進一步轉變，使市場在資源配置中起決定性作用，解決好“不該管、管不好、管不住”的問題，進一步深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，消除“權力尋租”空間，使企業(yè)和社會擁有更多的自主權。二是推進制度創(chuàng)新。要根據(jù)群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷推進制度創(chuàng)新，為群眾實現(xiàn)自身利益提供保障。三是形成協(xié)調(diào)運轉的體制機制。通過建立科學的辦事規(guī)則、辦事程序、辦事時限，杜絕各種相互扯皮、相互推諉以及越權失職行為，使各種制度互相銜接，彼此配套，系統(tǒng)完備，科學規(guī)范，運行有效。

　　——掃清能力障礙，能夠讓群眾好辦事。要從提高黨員干部素質能力入手，為群眾好辦事提供人力支撐。一是提高學習新知識的能力。面對改革發(fā)展的新要求，黨員干部必須加強學習，提高綜合素質和工作能力，更好地履行崗位職責。二是提高化解矛盾的能力。針對改革攻堅期的新特點，黨員干部要努力提高協(xié)調(diào)理順利益關系、化解社會矛盾的能力，為群眾好辦事創(chuàng)造和諧有序的環(huán)境。三是提高服務群眾的能力。黨員干部要努力尋找解決群眾難題的方法途徑，創(chuàng)新制度、機制和載體，不斷拓寬群眾辦事的途徑和渠道，讓群眾辦事越來越舒心通暢。

　　為群眾辦好事：為人民開辟幸福之路

　　中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，也是實現(xiàn)人民幸福的領導核心。廣大黨員干部要自覺肩負起神圣使命，進一步強化全心全意為人民服務的宗旨意識，不懈為人民排憂解難，開辟幸福之路。

　　——牢記宗旨意識，自覺為群眾辦好事。為群眾辦好事，必須秉持全心全意為人民服務的宗旨觀念。一是樹立群眾至上的觀念。要牢牢把握世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，強化宗旨意識、群眾觀點，教育引導黨員干部真正認識到當干部就是為人民服務、就是為群眾辦好事。二是堅持共同的價值追求。要把社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，用“三個倡導”凝聚共同價值追求，形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾和奉獻社會的行動自覺。三是確立行為準則。黨員干部要按照“三嚴三實”要求，從修身、用權、律己三個方面確立自己的行為準則，從謀事、創(chuàng)業(yè)、做人三方面遵守黨紀國法，真正做到為民務實清廉。

　　——摸準群眾需求，有效為群眾辦好事。為群眾辦好事，就要真誠聆聽群眾呼聲，摸準群眾的疾苦所在、困難所在，有的放矢地為群眾排憂解難。一是調(diào)查研究摸實情。要放下架子、撲下身子、一門心思，深入田間地頭，深入社區(qū)農(nóng)戶，與群眾“零距離”接觸、面對面交流，摸實情，聽真話，準確把握人民群眾的期盼愿望，深入了解人民群眾的憂慮疾苦。二是聯(lián)系群眾解民憂。要把各項活動安排到基層前沿陣地，把公共資源和財力更多地向農(nóng)村、向基層、向城鄉(xiāng)困難群眾傾斜，著力解決群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生問題，真正讓群眾得實惠。三是轉變作風作表率。要以焦裕祿同志為榜樣，自覺接受群眾的批評監(jiān)督，經(jīng)得起名、利、權、色的考驗，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、控得住行為、守得住清白;針對服務群眾方面存在的問題，帶頭征求意見，帶頭整改落實，帶頭為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質、高效的服務。

　　——提高服務能力，更好為群眾辦好事。為群眾辦好事，在有了良好的愿望后，服務能力就成了關鍵。提高服務能力，一是重視服務培訓。要根據(jù)崗位工作需要，不斷更新培訓內(nèi)容，加大專題培訓力度，提高黨員干部運用現(xiàn)代化的技術和手段為群眾服務的能力。二是加強服務聯(lián)動。要形成“黨委領導、政府負責、部門協(xié)調(diào)、群眾參與”的協(xié)作關系和運行機制，抓住重點難點問題，根據(jù)角色定位，強化公共服務主體之間的協(xié)作。三是提高服務效率。為了滿足群眾的愿望和需求，加快推廣“業(yè)務注冊備案、網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察”三位一體的集約化行政審批新模式，將所有行政審批事項納入統(tǒng)一的審批流程和全線監(jiān)管，提高辦事效率。

　　——創(chuàng)新服務模式，方便為群眾辦好事。要以建設服務型黨組織和服務型政府為依托，創(chuàng)新服務模式和服務載體。一是以簡政放權增活力。加快政府職能轉變，改革行政審批程序，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。二是以綜合型政務服務體系促轉型。從實際出發(fā)，把政府主要部門和絕大部分審批職能，以及公共服務機構、社會中介機構和金融機構集中起來，成立綜合性政務服務中心，實現(xiàn)一站式辦公、一條龍服務。三是以電子政務提效率。利用網(wǎng)絡信息傳輸功能，實現(xiàn)網(wǎng)上審批、信息發(fā)布、電子監(jiān)察等，將行政服務的觸角主動向服務對象延伸，向基層群眾延伸，最大限度方便群眾，形成實體行政服務中心和虛擬網(wǎng)上辦事大廳相互促進的良好局面。四是以制度激勵轉作風。完善選人用人機制，改革干部政績考核評價機制，激勵引導廣大黨員干部弘揚焦裕祿精神，把為民務實清廉的價值追求體現(xiàn)在讓群眾好辦事、為群眾辦好事的具體實踐之中，為推動河北科學發(fā)展、綠色崛起，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。(河北省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室成果組)