少年兒童是祖國的未來，是中華民族的希望。為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，落實習近平總書記對少年兒童提出的“立志向、有夢想，愛學習、愛勞動、愛祖國，從小自覺培育和踐行社會主義核心價值觀”的要求，現就進一步加強我省少年兒童和少先隊工作提出如下意見。

　　一、準確把握少年兒童和少先隊工作的總體要求

　　1.重大意義。少年兒童正在形成世界觀、人生觀、價值觀的過程中，教育引導少年兒童扣好人生的第一粒“扣子”，讓社會主義核心價值觀的種子在少年兒童心中生根發(fā)芽非常重要。中國少年先鋒隊是黨領導下的少年兒童群眾組織，是少年兒童思想品德教育和精神素質培養(yǎng)的大學校，是中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略預備隊，履行著團結、教育、引導少年兒童的基本職能。進一步加強少年兒童和少先隊工作，教育引導少年兒童從小志在高遠、志在修德、志在奮斗、志在堅守，培養(yǎng)成千上萬中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人，為建設全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北做好全面準備，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

　　2.指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于少年兒童和少先隊工作，關于從小自覺培育和踐行社會主義核心價值觀的重要指示精神，把握少先隊組織屬性，落實組織定位和根本任務，堅持立德樹人，大力加強中國夢教育和社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人。

　　3.目標任務。教育引導少年兒童“記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助”，培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情，引導少年兒童養(yǎng)成良好道德行為習慣，強化國家意識、科學意識、勞動意識，增強社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。完善學校、家庭、社會相結合的教育網絡，為少年兒童的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，發(fā)揮少先隊對少年兒童培育和踐行社會主義核心價值觀的統(tǒng)領作用，形成全社會支持少年兒童和少先隊工作的良好局面。

　　二、著力發(fā)揮家庭作為第一課堂的作用

　　4.培育和傳承良好家風。家庭是孩子的第一個課堂，父母是孩子的第一個老師，要弘揚中華民族家庭美德，做好傳統(tǒng)家風的現代轉化，家長時時處處給孩子作榜樣，用正確行動、正確思想、正確方法教育引導孩子。組織征集良好家風、家規(guī)、家訓，培養(yǎng)少年兒童守家訓、敬家規(guī)、傳家風，樹立講秩序、有責任、敢擔當、樂奉獻的意識。開展“書寫家史”、“小家看大家”活動，深刻認識有了強的國才有富的家的道理，教育引導少年兒童把家人、家族歷史與國家歷史命運相結合，把個人的成長進步與實現中華民族偉大復興的中國夢相結合，牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。

　　5.積極推進文明家庭創(chuàng)建活動。通過父母與孩子共建文明家庭，從點滴小事中教會孩子欣賞真善美、遠離假惡丑。大力宣傳各類文明家庭典型，激勵更多家庭和孩子投身創(chuàng)建活動，培養(yǎng)少年兒童在家庭中的主人翁意識，以家庭和諧促進社會和諧。

　　6.辦好家庭教育指導中心和家長學校。通過開展多種形式的家庭教育培訓，引導更多的家長重視少年兒童的思想道德教育，樹立正確的兒童觀、親子觀和成才觀，幫助家長掌握科學的家庭教育知識和教育方法，提高家長素質。

　　三、切實強化中小學校德育主渠道、主陣地功能

　　7.推進社會主義核心價值觀進教材、進課堂。培育和踐行社會主義核心價值觀要從小抓起、從學校抓起。學校要堅持育人為本、德育為先，圍繞立德樹人的根本任務，把社會主義核心價值觀貫穿于育人的全過程，完善中小學有機銜接、循序漸進的課程體系和教材體系，創(chuàng)新中小學德育課教育教學，積極推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦。少先隊活動作為國家規(guī)定的必修活動課，小學1年級至初中2年級每周安排1課時。加強少年兒童組織與思想意識教育學科建設，加大人才隊伍建設，用學科研究成果指導少先隊工作和活動開展。

　　8.組織開展生動活潑的道德實踐活動。充分發(fā)揮實踐育人作用，把實踐環(huán)節(jié)納入教育教學計劃，組織中小學生參加生產勞動、創(chuàng)新創(chuàng)造、勤工儉學等活動，完善“青少年志愿服務制度”、廣泛開展學雷鋒、學道德模范等道德實踐活動，引導中小學生在服務他人、奉獻社會中升華對社會主義核心價值觀的體驗感受和認知理解。

　　9.深入開展“家鄉(xiāng)文化大搜索”體驗教育活動。通過組織中小學生廣泛搜索、深入挖掘、整理宣傳家鄉(xiāng)的歷史文化、民俗藝術、名人軼事、成語典故等優(yōu)秀文化元素，增強對河北厚重文化底蘊的感知與認同;建立家鄉(xiāng)文化教育長效機制，制作家鄉(xiāng)文化知識讀本，廣泛開展“紅領巾實踐體驗”活動、紅色巡禮活動，參觀愛國主義教育基地，體驗歷史文化魅力，感受發(fā)展變化成就，激發(fā)廣大中小學生熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)，熱愛祖國、報效祖國的樸素感情和行動自覺。

　　10.注重發(fā)揮校園文化的熏陶作用。進一步加強少先隊隊室、紅領巾廣播站等校內少先隊文化陣地建設，增強少先隊文化的影響力。注重加強學校報刊、廣播電視、網絡建設、博物館、校史館、圖書館的建設和管理，形成良好的校園文化環(huán)境。規(guī)范少先隊隊前教育和入隊離隊儀式，做好團隊銜接工作，切實增強少年兒童對少先隊組織的光榮感和歸屬感。有效利用重大節(jié)慶日等契機，開展愛國主義、民族傳統(tǒng)、禮節(jié)禮儀等主題活動，開展優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化、高雅藝術進校園等活動，著力打造優(yōu)秀文化品牌。

　　11.全面加強師德建設。在廣大教師中開展“修師德、強師能、鑄師魂”活動，把社會主義核心價值觀納入教師和少先隊輔導員隊伍教育課程體系，融入職前培養(yǎng)和準入、職后培訓和管理的全過程，制定教師和少先隊輔導員培訓規(guī)劃，利用培訓機構和師范院校進行師德和業(yè)務輪訓。杜絕教師失職失德行為，引導廣大教師學為人師、行為世范，做學生健康成長的指導者和引路人。

　　四、大力營造有利于少年兒童健康成長的良好社會環(huán)境

　　12.加強對社會主流價值觀的宣傳引導。重視發(fā)揮全國性隊報隊刊團結、教育、引導少年兒童的重要作用。黨報黨刊、電臺電視臺積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，運用少年兒童喜歡的語言，采取少年兒童喜歡的形式，在生動活潑的宣傳報道中引導少年兒童培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳少先隊工作。要拿出重要版面時段、推出專欄專題，運用新聞報道、專題節(jié)目等形式，弘揚主旋律，傳播正能量。

　　13.強化網絡正面引導。在全省重點新聞網站或政府門戶網站中建設紅領巾頻道或少兒頻道。積極與社會專業(yè)力量合作，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當代文化精品作品網絡化傳播。動員支持少先隊輔導員在網上開展工作，發(fā)現和培育網上的少年兒童正面偶像，為少年兒童提供正確導向。加強網絡社會管理，積極引導少年兒童參與網上輿論生態(tài)建設，努力使網絡空間清朗起來。

　　14.豐富少年兒童精神文化產品。組織力量創(chuàng)作一批具有時代特點、符合少兒情趣的少年兒童題材電視劇、電影、舞臺劇、動畫片和歌曲。推動研發(fā)面向少年兒童的優(yōu)秀動漫、游戲、歌曲、視頻、軟件、電子書報刊等新媒體文化產品。各類群眾文化活動要關注少年兒童成長需要，形成一批少年兒童喜聞樂見的節(jié)目。

　　15.清理整治學校周邊環(huán)境。嚴格執(zhí)行中小學校校園周邊200米內不得開辦網吧、電子游戲、歌舞娛樂、棋牌、臺球等場所的規(guī)定，不留死角。加大對中小學生的法制道德教育力度，深入開展警校共建和“安全文明校園”創(chuàng)建活動，及時組織排查調處矛盾糾紛和治安隱患，預防和減少群體性事件及治安問題的發(fā)生。

　　16.維護少年兒童權益。修訂《河北省實施〈未成年人保護法〉辦法》等相關法規(guī)，形成有利于少年兒童和少先隊工作的良好法治環(huán)境。對單親家庭、困難家庭的少年兒童，農村留守兒童、流浪兒童等，要給予特殊關懷關愛，動員各種力量進行支持幫助。加強少年兒童法律援助體系和網絡建設，推進法律援助機構向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)以及社會團體、組織和專業(yè)群體延伸，為兒童提供多種形式的法律援助服務。對損害少年兒童權益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅決防止和依法打擊。

　　五、著力夯實團結教育引導少年兒童的工作基礎

　　17.鞏固和擴大少年兒童活動陣地。市縣兩級逐步建立青少年宮。在愛國主義教育基地、博物館、美術館、圖書館、體育館、科技館等各類場所建立少年兒童教育基地，向少年兒童免費開放。依托社區(qū)黨團活動陣地及其他社會資源，建立社區(qū)少先隊活動陣地。

　　18.為少年兒童工作開展提供必要經費保障。各級政府要將少先隊工作經費納入年度同級預算，對圍繞中國夢教育和社會主義核心價值觀教育所開展的實踐體驗、手拉手互助、雛鷹爭章、民族精神代代傳等活動給予經費保障。加強資金管理使用，提高資金使用效益。

　　19.推進少先隊輔導員專業(yè)化職業(yè)化建設。根據工作需要，省市縣三級設少先隊總輔導員，按不低于同級團委或教育行政部門中層副職的標準配備,并保持工作的相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總輔導員可由中心校大隊輔導員兼任。中、小學大隊輔導員待遇不低于學校同等條件中層管理人員。

　　20.建立健全少先隊工作委員會。各級黨委要把建立健全少工委作為少年兒童培育和踐行社會主義核心價值觀的領導機構，切實抓好落實。探索學校少工委建設，推進街道、社區(qū)少工委建設，擴大少先隊工作覆蓋面。少工委全會每年至少召開一次。

　　六、切實加強少年兒童和少先隊工作的領導和指導

　　21.黨委、政府要高度重視少年兒童和少先隊工作。各級黨委、政府要從黨和國家事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，把少年兒童和少先隊工作擺上重要位置，納入青少年事業(yè)和基礎教育發(fā)展整體格局。建立少年兒童和少先隊工作聯(lián)席會議制度，每年召開專題會議，研究推動少先隊工作。

　　22.共青團受黨委委托要承擔起領導少先隊的光榮任務。切實加強“全團帶隊”，履行思想建設、組織建設、隊伍建設和工作發(fā)展的職責，把少先隊建設目標任務納入團的工作考核指標并加大權重。聯(lián)合教育、人力資源社會保障部門，完善少先隊輔導員工作考評機制，在中小學教師職稱序列將“少先隊活動”作為單設課程對待，推動輔導員參評職稱。

　　23.教育部門要把少先隊工作納入教育發(fā)展規(guī)劃的總體格局。在制定教育發(fā)展規(guī)劃時，把少先隊工作作為必備內容統(tǒng)籌安排、同步推進，納入教育部門和中小學校年度目標責任考核并加大考核權重。少先隊輔導員從事少先隊工作納入教師績效考核，完善少先隊輔導員工作考評機制。

　　24.全社會要支持少年兒童和少先隊工作。宣傳、政法、編制、發(fā)展改革、民政、財政、人力資源社會保障、文化等部門，要更加自覺地重視少先隊工作，為少年兒童多辦實事好事，促進全社會都來了解少年兒童、尊重少年兒童、關心少年兒童、服務少年兒童。