26條舉措推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平

　　河北日報訊(記者潘文靜)經(jīng)河北省政府同意，河北省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動方案(2022-2025年)》。行動方案圍繞促進生活性服務(wù)業(yè)補短板、上水平，從8個方面提出26條措施，系統(tǒng)提出了當前和今后一個時期河北省生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)和實施路徑。

　　生活性服務(wù)業(yè)是指滿足居民最終消費需求的服務(wù)活動，涵蓋絕大部分政府承擔全部或部分供給責(zé)任的公共服務(wù)內(nèi)容，同時也包括完全由市場供給的個性化、多樣化的居民消費、保障等相關(guān)服務(wù)。

　　行動方案明確了目標：到2025年，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%，經(jīng)常性參與教育活動的老年人占比大于20%，全省護理、康復(fù)、養(yǎng)老、育幼、家政等相關(guān)專業(yè)在校生規(guī)模比2020年增加2000人以上;每千人口擁有職業(yè)(助理)醫(yī)師3.5人、注冊護士3.8人、3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.1個;每縣至少建成1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)(敬老院)，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)具備綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率達到100%，農(nóng)村互助性養(yǎng)老覆蓋70%以上的行政村，城市老年助餐、居家照護服務(wù)逐步覆蓋80%以上社區(qū);各設(shè)區(qū)的市建成1所專業(yè)化的殘疾人康復(fù)或托養(yǎng)設(shè)施;每萬人口接受公共文化設(shè)施服務(wù)3.4萬次;人均體育場地面積2.6平方米。

　　行動方案提出了8個方面重點任務(wù)，包括26條具體措施，以更好滿足人民群眾美好生活需要。

　　加強公益性基礎(chǔ)性服務(wù)供給。強化基本公共服務(wù)保障;擴大普惠性生活服務(wù)供給，加強普惠性生活服務(wù)機構(gòu)(網(wǎng)點)建設(shè)，鼓勵通過采取場地、減免國有房屋租金等措施，引導(dǎo)專業(yè)化的養(yǎng)老、托育服務(wù)機構(gòu)進社區(qū)、進家庭;大力發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)，支持養(yǎng)老機構(gòu)連鎖運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或設(shè)立“家庭養(yǎng)老床位”。

　　加快補齊服務(wù)場地設(shè)施短板。推動社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施達標，開展社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施面積條件達標監(jiān)測評價;完善老年人、兒童和殘疾人服務(wù)設(shè)施，積極推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施和公共空間適老化、適兒化和殘疾人無障礙改造;強化服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營保障。

　　加強服務(wù)標準品牌質(zhì)量建設(shè)。加快構(gòu)建行業(yè)性標桿化服務(wù)標準，以養(yǎng)老、育幼、體育、家政、社區(qū)服務(wù)為重點，培育一批誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范企業(yè);創(chuàng)建生活性服務(wù)業(yè)品牌，推動各地在養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政等領(lǐng)域走集團化、品牌化發(fā)展道路，培育一批帶動性強的生活性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　強化高質(zhì)量人力資源支撐。完善產(chǎn)教融合人才培育模式;開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點群體開展免費技能培訓(xùn)，開展免費培訓(xùn)期間，對符合條件的人員按規(guī)定給予生活費補貼(含交通費)。

　　推動服務(wù)數(shù)字化賦能。加快線上線下融合發(fā)展，完善智能取餐柜、智能快遞柜、智能自助服務(wù)等終端布局，通過預(yù)約服務(wù)、無接觸服務(wù)、沉浸式體驗等擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面;推動服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享，面向市場主體和從業(yè)人員，分領(lǐng)域探索建設(shè)服務(wù)質(zhì)量用戶評價分享平臺，降低服務(wù)供需信息不對稱，實現(xiàn)服務(wù)精準供給。

　　培育強大市場激活消費需求。因地制宜優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)功能布局;推進服務(wù)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，推進物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在生活性服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用;促進城市生活服務(wù)品質(zhì)提升;激活縣鄉(xiāng)生活服務(wù)消費;開展生活服務(wù)消費促進行動，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，建設(shè)24小時“網(wǎng)訂店送”藥房，建設(shè)“智慧文旅”“智慧體育”服務(wù)平臺等。

　　打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。提升政務(wù)服務(wù)便利化水平;積極有序擴大對外開放;完善監(jiān)督檢查機制;加強權(quán)益保障，從嚴治理平臺壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等壟斷行為以及醫(yī)療、藥品、保健食品等方面的虛假廣告，依法查處預(yù)付消費“跑路坑民”等違法行為和非法集資案件。

　　完善支持政策。落實財稅政策和投資支持，對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，全額免征土地復(fù)墾費、土地閑置費、耕地開墾費、不動產(chǎn)登記費和防空地下室易地建設(shè)費，對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)減半收取以上費用;加大金融支持力度;完善價格和用地等支持政策;增強市場主體抗風(fēng)險能力，將生活性服務(wù)業(yè)納入全省公共安全重點保障范圍，健全重大疫情、災(zāi)難、事故等應(yīng)急救助機制，鼓勵發(fā)展適應(yīng)疫情常態(tài)化防控要求的生活性服務(wù)新業(yè)態(tài)。