隨著城鎮(zhèn)化不斷推進，廣大農村特別是偏遠山區(qū)，受地域、人口和經濟等因素的影響，現(xiàn)存的教學點規(guī)模小、條件差、師資和管理水平較低，運行困難，教學質量難以保證。

　　近年來，位于太行山東麓的河北省武安市，大力實施“山區(qū)教學點標準化規(guī)范化優(yōu)質化建設”，從硬件、資金、師資三方面對全市農村教學點進行提檔升級。如今，該市農村教學點面貌普遍得到改善，受到當?shù)乩习傩盏恼J可與贊揚。如今在武安，讓所有教學點的孩子“學有優(yōu)教”、健康成長，逐漸成為現(xiàn)實。

　　補短板、促公平，全面加強農村教學點建設

　　從武安市城區(qū)向西北方向驅車前行，因為路邊山石崩塌，經過近兩個小時才到達位于太行深處的活水鄉(xiāng)石河灣教學點。

　　時近中午，輕拂的山風溫暖舒適。石河灣教學點教師王鳳釵正在組織6名學生開展課外活動，孩子們歡快的笑聲讓這個只有幾十戶人家的小山村顯得生機勃勃。

　　3個小學二年級的、1個一年級的，還有兩個學前班的孩子，是這個教學點學生的全部。“過去學校租用的民房光線昏暗，冬季取暖燒煤爐，不但不暖和還有安全隱患。”教師王鳳釵說，“現(xiàn)在不僅搬進了寬敞明亮的新教室，統(tǒng)一給配備了暖氣，我們還用上了遠程教育資源，可以通過電腦學音樂、上科學課，孩子們都很高興。”

　　武安市共有239個教學點，主要分布在西部深山區(qū)。因人口稀少、居住分散，教學點通常只有幾十名、十幾名甚至幾名學生。曾經，這里的農村教學點陷入困境：一方面，由于無法單獨設賬，經費少，導致辦學條件差;另一方面，因為條件艱苦，教師不愿去、留不住，教學質量無法保證。

　　“武安教育發(fā)展的短板是農村薄弱校，而農村教學點是‘薄弱中的薄弱’。加強農村教學點建設，是?；?、補短板、促公平、辦好人民滿意教育的關鍵，也是我們必須做好的本職!”一次調研后，武安市政協(xié)副主席、教育局局長祁有山這樣認為。

　　從2013年開始，武安市在全市開展農村教學點標準化建設，明確提出要以讓每個孩子都能上好學為目標，全面加強教學點校舍建設、設備配備、學校管理、師資培訓與補充等工作，力爭用4年時間，促進農村教學點規(guī)范化發(fā)展，提高教育教學質量。

　　該市確定了教學點建設“八有十化”的基本標準，“八有”即有圖書室、活動場地、教玩具設施、專用教室、互聯(lián)網(wǎng)、微機多媒體、廁所、大門圍墻，保證學校具備必要的教育教學設施，能開全開齊國家規(guī)定課程;“十化”即場地硬化、校園綠化、墻面美化、校舍標準化、設備現(xiàn)代化、管理規(guī)范化、教學常規(guī)化、師資素質全能化、教研區(qū)域化、運行制度化，規(guī)范教學點教育教學行為。

　　石河灣教學點就是武安市第一批規(guī)劃建設的農村教學點，2013年市財政撥款5萬元新建了校舍，如今該教學點已經基本達到了“八有十化”標準。

　　以城帶鄉(xiāng)、以強扶弱，結對幫扶改善教學點辦學條件

　　城區(qū)優(yōu)質校對點幫扶，是武安市開展農村教學點標準化、規(guī)范化、優(yōu)質化建設的主要抓手。

　　“2013年年初，市教育局挑選城區(qū)南關小學、實驗小學等30所較大規(guī)模學校作為第一批幫扶校，并協(xié)調幫扶資金450萬元，對點幫扶西部山區(qū)管陶鄉(xiāng)、活水鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個教學點。今年，又選派34所較大規(guī)模學校，對第二批14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)61所薄弱校和百余個教學點進行幫扶，一舉實現(xiàn)了對全市農村教學點幫扶的全覆蓋。”武安市教育局電教儀器站站長王海平介紹說。

　　定期到教學點實施幫扶，如今已經成為武安城區(qū)優(yōu)質校的校長、教師的一項常態(tài)化工作。

　　賀進鎮(zhèn)沙名中心校下轄道溝、高莊和沙洺等5個教學點，由城區(qū)校塔東小學和十中對點幫扶建設。“市教育局制定了‘教學等幫扶逐月推進表’，每個月都會有城區(qū)結對校的校長、教師來我們這里進行幫扶。”賀進鎮(zhèn)沙名中心校校長賀建霞說。

　　活水鄉(xiāng)常楊莊教學點由市成教中心和東關小學對點幫扶，不到一年，該教學點面貌煥然一新。不僅校園環(huán)境變美了，配齊了電腦、電視等教學設備，還在東關小學幫助下確定了以“家”為主題的校園文化特色。“現(xiàn)在學校的環(huán)境、條件不比城區(qū)學校差，原先送出去的孩子紛紛回流。”常楊莊教學點負責人劉國亮高興地說。

　　教學點建設，資金是保障。這方面，武安舍得投入。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在2013年，武安市用于山區(qū)教學點建設的資金總額近2000萬元，今年該市又計劃投資1億元，對146個農村教學點進行標準化建設的改造升級。

　　如今，走進武安山區(qū)，放眼望去，小小山村里最美的建筑都是改建或新建的教學點校舍。

　　循環(huán)留轉、提高待遇，加強教學點教師隊伍

　　保證教育教學質量，師資是根本。為此，武安市探索實施了“區(qū)域教師大流轉、小流轉”機制，讓農村教學點教師進得去、留得住、受尊重、有發(fā)展。

　　所謂“大流轉”就是在全市層面上，從城區(qū)選派優(yōu)秀教師到教學點支教，教學點教師到對應城區(qū)學校跟班學習。武安市規(guī)定，城區(qū)50歲以下教師，6年內全部流轉一次。2009年，針對傳統(tǒng)支教教師零星分散、“撒芝麻”的問題，武安還創(chuàng)新實施了組團式支教，變“分散支教”為“集中幫扶”，學校對學校，每年200多人，學校三年一期，教師一年一輪，雙向管理，互相監(jiān)督，責任捆綁。

　　所謂“小流轉”，就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上，實行中心校與教學點教師流轉，3年一輪。為保證開全課程，建立了全市小學科教師走教制度，組建小學科教師支教團，幫助教學點開齊音、體、美等課程。

　　按照“總量控制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結構調整、有增有減”的原則，武安市將“生師比”與“班師比”、“科師比”相結合，對教學點編制適當放寬政策。2013年，該市招聘200名新教師，其中專門為教學點集中的7個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置58名定崗教師，同時在評優(yōu)、評模、職稱評審等方面劃定比例，優(yōu)先解決。

　　在記者采訪時，賀進鎮(zhèn)道溝村教學點教師郝寶紅剛剛與幫扶校城區(qū)塔東小學教師胡艷敏就班主任工作進行了一上午的交流學習。“胡老師是市級名師，跟她學到了很多知識?，F(xiàn)在，每個月都會有城區(qū)校老師組團來山里與我們進行交流活動，每次活動自己都獲益匪淺。”郝寶紅說。

　　此外，武安市還規(guī)定，山區(qū)教師每人每月享受150元津貼，一校兩師的教學點每人每月再上浮50元，一校一師的教學點每人每月上浮100元。活水、徘徊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每月再補貼200元至300元。這樣，教學點教師比城里教師每個月能多拿四五百元。為了解決教師的后顧之憂，該市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校建起了教師周轉宿舍，保證山區(qū)教師住有所居。

　　在緊鄰山西的活水鄉(xiāng)牛心山教學點，去年自愿從鎮(zhèn)上學校調到這里任教的青年教師張永旺高興地對記者說：“我現(xiàn)在每月比城區(qū)教師多拿350多元，一年就是4000多元。在農村，這可是筆不小的數(shù)兒。”

　　此外，武安市通過加大農村教師培訓力度，為教學點教師量身定制了近、中、期培養(yǎng)計劃，設立山區(qū)教師成長專項基金，通過名校行、送課下鄉(xiāng)、舉辦專家講座、頂崗置換等途徑，促進教學點教師的專業(yè)成長。不到兩年，只有5名教師的賀進鎮(zhèn)沙洺教學點，走出了1名邯鄲市名師、2名武安市名師。(周紅松)