近一段時間，石家莊市新華區(qū)華泰家園小區(qū)為居民免費安裝電梯的消息不脛而走。為解決“懸空老人”出行難，新華區(qū)新華路街道辦事處聯合多部門積極探索新模式，采取企業(yè)投資、公交化運行的方式，試驗性地將小區(qū)9號樓作為樣板，正在安裝石家莊市首部“公交電梯”。這種“無償安裝、有償使用”模式，得到老年人的歡迎，大家高興地稱之為“懸空老人”的“幸福電梯”。

　　“公交電梯”10月底就能安好

　　新華路上的華泰家園小區(qū)建成于1997年，有住宅樓12棟，正在加裝電梯的是9號樓。

　　9月22日，記者看到，9號樓7層高、共3個單元，每個單元外的電梯框架已經施工完畢，為鋼結構，四周安裝的是透明玻璃。從外部目測，電梯可通往2-7層。

　　“這三部電梯的外部框架都安好了，就差安裝電梯轎廂了。”一位老人說。

　　單元樓內，2-7層的公共走廊被打通，鋪設了一條進出電梯的懸空通道。

　　新華路街道辦事處自然資源規(guī)劃住建辦公室副主任韓毅霄介紹，華泰家園小區(qū)9號樓加裝電梯工程今年7月開工，目前電梯框架施工已經全部結束，正在等待定制的電梯轎廂，轎廂安裝完畢通過驗收后，預計10月底前投入使用。

　　“給我們免費安裝電梯，這樣的大好事，居民都支持!”說起9號樓加裝電梯的事，推著外孫女下樓遛彎的董師傅喜笑顏開。

　　董師傅今年70歲，和老伴住在5樓，“我們入住小區(qū)20多年了，20多年前，我才40多歲，爬5樓不費吹灰之力。如今，我們老兩口年紀大了，下樓也越來越吃力，就盼著裝電梯呢!”眼瞅著夢想成真，董師傅打心眼里高興。

　　居委會前期調查全體業(yè)主同意相關案件

　　華泰家園小區(qū)隸屬于清真寺街社區(qū)居委會管轄。從前期摸底調查，到電梯框架施工等，居委會一直參與并密切關注。按照有關規(guī)定，既有住宅加裝電梯提出申請要具備多個條件，其中一條就是“既有住宅加裝電梯，應經加裝電梯所在單元全體業(yè)主同意，并經本棟房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意。”

　　“一些老舊小區(qū)居民想裝電梯，往往都是被這一條卡住了。”居委會主任于換杰說，這一情況在該小區(qū)不存在。“我們前期入戶摸底調查時，9號樓全體業(yè)主都同意加裝電梯，無一戶反對。”

　　在于換杰看來，9號樓全體業(yè)主之所以都支持加裝電梯，除了免費安裝外，還有很重要的一條就是“真心換來了民心”。她介紹，華泰家園小區(qū)曾經是一個無人管理的“臟亂差”小區(qū)，自從今年成功引入了紅色物業(yè)，小區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，最終贏得了居民的信任。

　　“這是一個老小區(qū)，建成有20多年了，一大特點就是老人多，60歲以上的占一半，80歲以上的有180多人，其中一部分還住在3層以上，平日里他們上下樓困難，有的老人甚至常年不下樓。”于換杰深知“懸空老人”的痛楚。

　　今年華泰家園小區(qū)環(huán)境面貌改善后，新華路街道辦事處便將目光關注到如何解救這類“懸空老人”身上，想到為舊樓加裝電梯。

　　“別看我住一樓，也為這一舉措點贊!”家住9號樓83歲的耿大爺理解高層鄰居的苦衷，“我們老年人腿腳不靈便，上下樓非常不方便，加裝電梯能讓我們經常下下樓，接接地氣。”

　　計次刷卡運營的“公交電梯”

　　9號樓即將安裝的這3部電梯，后期誰來維護?收費標準如何?

　　樓長楊桂花告訴記者，她前期負責征集整棟樓居民意見時，也有居民心存顧慮，諸如擔心后期收費高、電梯壞了沒人管等。不過，街道辦事處、投資方的解釋，讓居民吃了定心丸。

　　“我們的原則是‘無償安裝、有償使用’，華泰家園小區(qū)9號樓加裝電梯的費用、三部電梯日常維護等都由第三方負責的。這是我們的一次試驗探索，目的就是為了更好地解決高層老年住戶的上下樓難題。作為試點，這一項目建成后，居民刷卡乘梯，收取一定的電梯使用費。”韓毅霄告訴記者，這一模式在北京、上海等地已有成功案例。

　　據悉，這種加裝的電梯被稱為是計次刷卡模式運營的“公交電梯”，居民不用繳納建設和維護費用，像乘坐公交車一樣刷卡使用。在北京、上海等地，這種由企業(yè)投資、公交化運營的模式很受老人歡迎，被稱為“幸福電梯”。

　　那么，居民乘坐一次“公交電梯”，需要支付多少費用呢?9月23日，記者聯系到了項目出資建設方，“之前我們在華泰家園小區(qū)張貼過公示，初步測算，樓層不同，價格也不同，但乘梯一次不會超過2角。”投資方負責人楊先生告訴記者，電梯運行后，居民還可以購買年卡、季卡、月卡等，享受折扣優(yōu)惠。

　　“我們估算，居民支付的電梯使用費僅夠支付電梯一年的維保費，遠遠不夠收回成本。”楊先生介紹說，華泰家園小區(qū)安裝的電梯每臺成本約50萬元，采用玻璃幕墻，品質較高。之所以這樣做，一方面是企業(yè)承擔社會責任，為老舊小區(qū)居民服務，另一方面，他們也會通過多種渠道回收成本，做到良性循環(huán)。

　　韓毅霄也表示，街道也會按照現有文件規(guī)定，積極為建設方爭取最大權益，保證小區(qū)電梯順利、安全、長久運行。

　　老舊小區(qū)加裝電梯成剛需

　　隨著社會老齡化的日益加劇，老舊小區(qū)居民上下樓成了民生新難題，加裝電梯幾乎成了老年人的剛需。近年來，石家莊市世紀花園小區(qū)、省審計廳宿舍、五十四所家屬院、有線電視廣播電視臺宿舍、濱河小區(qū)等不少老舊小區(qū)都在陸續(xù)加裝電梯，以居民集資安裝為主。市住建局提供的數據顯示，截至目前，全市老舊小區(qū)共加裝電梯161部。

　　為舊樓加裝電梯是好事，然而，記者調查發(fā)現，一些老舊小區(qū)在實際推廣過程中遭遇到了種種難題，諸如安裝費用過高，讓業(yè)主望而卻步，低層和高層業(yè)主利益沖突會成為最大障礙，煩瑣的流程需要靠譜的牽頭人，后期電梯運行的維修維護等，都可能讓好事中途“流產”。

　　針對這些現實情況，近兩年，石家莊市出臺相關文件規(guī)范流程，還拿出真金白銀鼓勵。去年，出臺《石家莊市既有住宅加裝電梯實施細則》，遵循“業(yè)主自愿、政府支持、因地制宜、公平合理、方便群眾、統(tǒng)籌兼顧、依法合規(guī)、保障安全和使用功能”的原則。今年8月，市財政局、市住建局聯合發(fā)布《石家莊市市級既有住宅加裝電梯專項資金管理辦法》，意在通過補助起到引導和激勵既有住宅加裝電梯作用，每年安排1500萬元列入市級城建計劃，支持既有住宅加裝電梯。同時，針對既有住宅加裝電梯，還編制了程序指南。

　　老舊小區(qū)裝電梯生活更美好

　　針對老舊小區(qū)加裝電梯，9月24日，市社科院學術成果部副部長葛旭暉表示，老舊小區(qū)改造是重大民生工程，對滿足人民群眾美好生活需要具有十分重要的意義。特別是有條件的小區(qū)加裝電梯，方便老人、殘疾人、兒童等特殊群體出行，居民生活會更方便。建議簡化申請和操作流程，開設“一站式”服務窗口等。在資金籌措上，堅持“誰受益、誰出資”原則，積極推動居民出資參與改造，支持業(yè)主提取住房公積金、使用住宅專項維修資金等用于加裝電梯。統(tǒng)籌利用好中央、地方各項補助資金，加大住宅加裝電梯的財政支持力度。探索開發(fā)電梯廣告收入、實行居民“刷卡乘坐”“代建租用”等多種模式，降低居民負擔。

　　“要提高居民對老舊小區(qū)加裝電梯的認識，特別是要贏得低層業(yè)主的支持。老舊小區(qū)加裝電梯是民生實事，要堅持業(yè)主主導，在依法合規(guī)的前提下，合理解決業(yè)主提出的問題和困擾。”葛旭暉認為，老舊小區(qū)加裝電梯是民生所向。

　　來源：石家莊日報 石家莊發(fā)布